Postanowienie - brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko - budowa budynku inwentarskiego - chlewni na 64,87 DJP przeznaczonego do chowu macior z odchowalnią prosiąt wr
OŚ.6220.1.2018(9) Godziesze Wielkie, dnia 30 lipca 2018
roku
POSTANOWIENIE
Na
podstawie art. 123 i art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks
postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 z późn. zm.) w
związku z art. 63 ust. 1 i ust. 2 ustawy o udostępnieniu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U z 2017 r., poz. 1405 z późn.
zm.), dalej ustawy ooś, po
zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu,
Wielkopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego oraz
Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w Kaliszu.
Postanawiam
stwierdzić
brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku inwentarskiego - chlewni na 64,87 DJP przeznaczonego
do chowu macior z odchowalnią prosiąt wraz z niezbędną infrastrukturą
techniczną w miejscowości Końska Wieś 16, dz. nr. ewid. 753, obręb geodezyjny
0005 Godziesze Wielkie, gmina Godziesze Wielkie.
Uzasadnienie
W dniu 06 lutego 2018
r. na wniosek Pana Ireneusza Kija wszczęto postępowanie w sprawie wydanie
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku inwentarskiego - chlewni na 64,87 DJP przeznaczonego do
chowu macior z odchowalnią prosiąt wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną w
miejscowości Końska Wieś 16, dz. nr. ewid. 753, obręb geodezyjny 0005 Godziesze
Wielkie, gmina Godziesze Wielkie. Do ww. wniosku
Inwestor dołączył kartę informacyjną przedsięwzięcia wraz z wymaganymi
załącznikami.
Planowane
przedsięwzięcie zostało zakwalifikowane do § 3 ust. 1 pkt 103 lit. b
rozporządzenia Rady Ministrów z 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71). W
związku z powyższym, zaliczono je przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko.
Biorąc
pod uwagę kryteria wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy ooś, przeanalizowano
rodzaj, cechy i skalę przedsięwzięcia, wielkość zajmowanego terenu, zakres
robót związanych z jego realizacją, czas trwania, zasięg oddziaływania,
możliwość ograniczenia oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania,
powiązania z innymi przedsięwzięciami, a także wykorzystanie zasobów
naturalnych, różnorodność biologiczną, emisję i uciążliwości związane z
eksploatacją przedsięwzięcia, gęstość zaludnienia wokół przedsięwzięcia oraz
usytuowanie przedsięwzięcia względem obszarów wymagających specjalnej ochrony
ze względu na występowanie gatunków roślin, grzybów i zwierząt, ich siedlisk
lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarów Natura 2000.
Odnosząc się do kryteriów wskazanych w art. 63 ust 1 pkt
1 lit. a ustawy ooś, na podstawie karty informacyjnej przedsięwzięcia ustalono,
że planowane przedsięwzięcie będzie polegać na budowie tuczarni o maksymalnej
całkowitej obsadzie do 58,15 DJP trzody chlewnej na działce na działce nr 753,
obręb 0005 Godziesze Wielkie, gmina Godziesze Wielkie. W ramach realizacji
przedsięwzięcia Inwestor planuje budowę chlewni nr 1, w której będzie
utrzymywał na rusztach 32 loszki remontowe, 2 knury, 73 lochy prośne i luźne,
28 macior wraz z 336 prosiętami oraz 540 prosiąt odchowanych , tj. 64,87 DJP
trzody chlewnej. Ponadto Inwestor po zrealizowaniu przedsięwzięcia prowadzić
będzie w istniejącym budynku nr 2 w systemie na rusztach chów 530 tuczników,
tj. 74,2 DJP oraz w istniejących połączonych budynkach nr 3-4 w systemie
mieszanym (na płytkiej ściółce i bezściółkowo120 tuczników, 28 cieląt od ½ do 1
roku, 7 cieląt do ½ roku i 6 opasów powyżej 300 kg, tj. 32,25 DJP. Po
zrealizowaniu przedmiotowego przedsięwzięcia na terenie gospodarstwa utrzymywanych
będzie 171,32 DJP trzody chlewnej i bydła i dla tej liczby i tego rodzaju
zwierząt dokonano analizy oddziaływania na środowisko.
Planowany budynek inwentarski będzie posiadał około 561 m2
powierzchni hodowlanej. Istniejący budynek nr 2 posiada powierzchnię hodowlaną
350 m2 a łączony budynek 187 m2. Na podstawie przyjętej w
przedłożonej dokumentacji wielkości powierzchni hodowlanej w planowanym oraz
istniejących budynkach, a także maksymalnej liczby utrzymywanych zwierząt
stwierdzono, że będą spełnione wymagania określone w rozporządzeniu Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 28 czerwca 2010 r. w sprawie minimalnych warunków
utrzymywania gatunków zwierząt gospodarskich innych niż te, dla których normy
ochrony zostały określone w odrębnych przepisach Unii Europejskiej (Dz. U. z
2017 r. poz. 127) oraz rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 15
lutego 2010 r. w sprawie wymagań i sposobu postępowania przy utrzymywaniu
gatunków zwierząt gospodarskich, dla których normy ochrony zostały określone w
przepisach Unii Europejskiej (Dz. U. z 2010 r. Nr 56 poz. 344 ze zm.).
Założenia co do wielkości powierzchni hodowlanych w planowanym oraz
istniejących budynkach oraz maksymalnej obsady zwierząt zostały zawarte w
opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu z dnia 18 kwietnia
2018 r. nr WOO-IV.4220.137.2018.WP.5 i zostaną ujęte w decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach.
Zgonie z rozporządzeniem Dyrektora Regionalnego Zarządu
Gospodarki Wodnej w Poznaniu z dnia 28 lutego 2017 r. w sprawie określenia w
regionie wodnym Warty wód powierzchniowych i podziemnych wrażliwych na
zanieczyszczenia związkami azotu ze źródeł rolniczych oraz obszaru szczególnie
narażonego, z którego odpływ azotu ze źródeł rolniczych do tych wód należy
ograniczyć (Dz. Urz. Woj. Wlkp. poz. 1638) oraz rozporządzenia Dyrektora
Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu z dnia 1 lutego 2017 r.(Dz.
Urz. Woj. Wlkp., poz. 1153) cały region wodny Warty oraz cały region wodny
Środkowej Odry zostały określone jako obszar szczególnie narażony na zanieczyszczenie
związkami azotu ze źródeł rolniczych, z którego odpływ azotu ze źródeł
rolniczych do wód należy ograniczyć. Ponadto, zgodnie z art. 104 ustawy z 20
lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r., poz. 1566) na obszarze całego
państwa wdraża się program działań w celu zmniejszenia zanieczyszczenia wód
azotanami pochodzącymi ze źródeł rolniczych oraz zapobiegania dalszemu
zanieczyszczeniu. Zgodnie z art. 106 przywołanej ustawy Program zostanie
opracowany przez ministra właściwego ds. gospodarki wodnej w uzgodnieniu z
ministrem ds. rolnictwa i przyjęty będzie przez Radę Ministrów. Na podstawie
art. 107 ustawy prawo wodne wszystkie podmioty prowadzące produkcję rolną
obowiązane będą stosować Program po jego wejście w życie. Tak więc,
magazynowanie nawozów naturalnych i nawożenie gruntów będzie musiało być zgodne
z zasadami, które zostaną w tym Programie określone.
Gnojowica powstająca w planowanym budynku
inwentarskim będzie magazynowana w szczelnych kanałach pod rusztami o
pojemności 700 m3. Dodatkowo gnojówka magazynowana będzie w
szczelnych kanałach o pojemności 950 m3. Gnojówka i obornik
przechowywane będą w zbiorniku o pojemności 100 m3 oraz na płycie
obornikowej o powierzchni około 180 m2. W karcie informacyjnej
przedsięwzięcia Inwestor wykazał, iż powyższe urządzenia pozwolą na gromadzenie
wytwarzanych odchodów zwierzęcych przez okres minimum 6 miesięcy. Wszystkie
wyprodukowane w gospodarstwie odchody zwierzęce będą zagospodarowywane jako
nawóz naturalny na gruntach własnych Inwestora o powierzchni 38 ha oraz
dzierżawionych o powierzchni 90 ha z zapewnieniem dawki 170 kg azotu w czystym
składniku na 1 ha użytków rolnych, zgodnie z art. 105 ust . 1 ustawy z dnia 20
lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2017 r. poz. 1566, ze zm.). Planowane
rozwiązania w zakresie gospodarowania wytworzonymi w gospodarstwie nawozami
naturalnymi zostały zawarte w opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
w Poznaniu z dnia 18 kwietnia 2018 r. nr WOO-IV.4220.137.2018.WP.5 i zostaną
ujęte w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Z treści zgromadzonych materiałów wynika, że zaopatrzenie
gospodarstwa w wodę odbywać się będzie poprzez przyłącze z gminnej sieci
wodociągowej. Woda w gospodarstwie pobierana będzie na cele technologiczne
czyli do pojenia zwierząt oraz mycia budynków. Ścieki bytowe będą odprowadzane
do bezodpływowego zbiornika o pojemności około 10 m3 i okresowo
wywożone przez podmiot posiadający odpowiednie zezwolenia. Pomieszczenie
inwentarskie będzie czyszczone za pomocą myjki wysokociśnieniowej, wyłącznie
wodą bez użycia środków chemicznych. Niewielkie ilości cieczy powstałej z
procesu czyszczenia będą zagospodarowywane wraz z powstającymi na terenie
gospodarstwa odchodami zwierzęcymi. Wody opadowe i roztopowe z terenu
inwestycji odprowadzane będą powierzchniowo do gruntu, na terenie działki
Inwestora.
Odnosząc się do art. 63 ust. 1 pkt. 1 lit f ustawy ooś,
na podstawie danych zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia ustalono,
iż odpady magazynowane będą w pojemnikach odpornych na działanie odpadów, w
wyznaczonym miejscu a następnie przekazane uprawnionym odbiorcom, do dalszego
zagospodarowania. Zwierzęta padłe i ubite z konieczności magazynowane będą w
szczelnym pojemniku na upadki, zabezpieczonym przed dostępem osób trzecich i
zwierząt i odbierane przez specjalistyczne podmioty do przetwarzania zgodnie z
przepisami szczegółowymi.
W odniesieniu do zapisów art.63 ust. 1 pkt 2 lit. a, b,
c, d, g, h, i oraz j ustawy ooś, uwzględniając charakter, lokalizację i
planowane rozwiązania techniczne i technologiczne przedmiotowego
przedsięwzięcia stwierdzono, że nie będzie ono negatywnie oddziaływać na
obszary wodno-błotne, inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych, wody
podziemne i powierzchniowe, w tym sfery ochronne ujęć wód i obszary górskie i
leśne. Przedsięwzięcie nie będzie miało także wpływu na obszary o znaczeniu
historycznym, kulturowym lub archeologicznym. Ponadto przedsięwzięcie
zlokalizowane będzie poza obszarami wybrzeży i środowiska morskiego, obszarami
przylegającymi do jezior oraz poza uzdrowiskami i obszarami ochrony
uzdrowiskowej. Przedsięwzięcie nie będzie również zlokalizowane na obszarze o
dużej gęstości zaludnienia. W odniesieniu do art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. f ustawy
ooś, biorąc pod uwagę zapisy karty informacyjnej przedsięwzięcia nie
stwierdzono, aby w zasięgu oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia
występowały obszary, na których zostały przekroczone standardy jakości
środowiska.
Odnosząc się do art. 63
ust. 1 pkt 2 lit. k ustawy ooś, ustalono, że planowane przedsięwzięcie znajduje
się w granicach Jednolitych Części Wód Podziemnych (JCWPd) o kodzie PLGW600081,
dla której ocena stanu ilościowego i chemicznego jest dobra, natomiast ocenę
ryzyka określono jako niezagrożona nieosiągnięciem celów środowiskowych.
Przedsięwzięcie realizowane będzie na obszarze Jednolitej Części Wód
Powierzchniowych (JCWP) o kodzie
PLRW60002318454 - Kiełbaśnica, o statusie silnie zmieniona część wód, o złym
stanie i ocenie ryzyka określonej jako zagrożona nieosiągnięciem celów
środowiskowych. Biorąc pod uwagę rodzaj i skalę przedsięwzięci oraz planowane
rozwiązania chroniące środowisko gruntowo-wodne, w tym rozwiązania w zakresie
gospodarki wodno-ściekowej, magazynowania i postępowania z odpadami oraz gospodarowania
nawozami naturalnymi, nie przewiduje się jego negatywnego oddziaływania na
Jednolite Części Wód Powierzchniowych i Jednolite Części Wód Podziemnych. W
związku z powyższym należy uznać, że realizacja przedsięwzięcia nie będzie
miała negatywnego wpływu na osiągnięcie celów środowiskowych określonych w
Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry.
Odnosząc się do
zapisów art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. a i c ustawy ooś stwierdzono, że przedmiotowe
gospodarstwo będzie źródłem hałasu pochodzącego od zwierząt, z urządzeń
obsługujących budynki inwentarskie oraz w ruchu pojazdów po terenie
gospodarstwa. Z informacji przedstawionych w karcie informacyjnej
przedsięwzięcia wynika, że najbliższy teren objęty ochroną akustyczną znajduje
się w odległości ok 120 m od planowanego budynku chlewni. Inwestor przewiduje
zamontowanie 8 wentylatorów dachowych (2 o średnicy 63 cm, 3 o średnicy 50 cm i
3 o średnicy 40 cm). Istniejące budynki inwentarskie są wentylowane grawitacyjnie.
Ze względu na małe i czasów natężenie ruchu pojazdów po terenie gospodarstwa,
emisję hałasu do środowiska w wyniku pracy ich silników uznano za pomijalnie
niską. Biorąc pod uwagę charakter
przedsięwzięcia, a także odległość od najbliższych terenów objętych ochroną
akustyczną, nie przewiduje się przekroczenia akustycznych standardów jakości
środowiska na terenach objętych ochroną akustyczną określonych w rozporządzeniu
Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów
hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz. 112).
Odnosząc
się do art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. d i pkt 3 lit g ustawy ooś stwierdzono, że
eksploatacja przedmiotowego gospodarstwa będzie wiązała się z emisją substancji
do powietrza, w tym substancji zapachowo czynnych. Głównymi źródłami emisji
będą procesy chowu zwierząt. W projektowanym budynku zostanie zastosowany
system mechanicznej wentylacji. Zarówno istniejący jak i planowany budynek nie
są i nie będą ogrzewane. Inwestor zobowiązany zostanie do wykonania w budynku
sprawnego systemu wentylacji , który pozwoli na utrzymanie odpowiedniej
temperatury i wilgotności w chlewni jak również, aby nie ogrzewać budynku
inwentarskiego z wykorzystaniem źródeł powodujących emisje substancji do
powietrza oraz stosować środki ograniczające emisję odorów. Uwzględniając
przyjęte przez inwestora rozwiązania techniczne i technologiczne ograniczające
emisję substancji do powietrza oraz niewielki ruch pojazdów, nie przewiduje się
ponadnormatywnego wpływu planowanego przedsięwzięcia na stan powietrza w rejonie
zainwestowania.
Uwzględniając zapisy art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. b oraz pkt. 3 lit. f ustawy ooś, na
podstawie informacji zawartych w karcie
informacyjnej przedsięwzięcia stwierdzono, że w związku z charakterem i
lokalizacją przedsięwzięcia, w fazie jej eksploatacji nie przewiduje się
powiązania z innymi przedsięwzięciami oraz kumulowania się oddziaływań
planowanego przedsięwzięcia i innych przedsięwzięć, w szczególności z innymi
budynkami związanymi z chowem i hodowlą zwierząt.
Odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. e
ustawy ooś, biorąc pod uwagę rodzaj, skalę
oraz lokalizację przedsięwzięcia należy stwierdzić, że gospodarstwo nie
zalicza się do kategorii zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych
awarii przemysłowych, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia
29 stycznia 2016 r. w sprawie rodzajów i ilości znajdujących się w zakładzie
substancji niebezpiecznych, decydujących o zaliczeniu zakładu o zwiększonym lub
dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz. U. poz. 138).
Eksploatacja przedsięwzięcia, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych
technologii oraz realizacji zgodnie z obowiązującymi przepisami i normami, nie
będzie wiązała się z ryzykiem wystąpienia katastrofy budowlanej. Ze względu na
położenie geograficzne przedsięwzięcie nie jest zagrożone ryzykiem katastrofy
naturalnej, w szczególności w wyniku wystąpienia: trzęsień ziemi, powodzi czy
osuwisk. Z uwagi na stosowanie odpowiedniej wentylacji i zrównoważonej diety,
należy stwierdzić, że planowane zabiegi ograniczą emisje substancji do
powietrza, a tym samym zminimalizują wpływ przedsięwzięcia na zmiany klimatu.
Przedsięwzięcie nie będzie również źródłem emisji z procesów energetycznego
spalania paliw, gdyż budynek nie będzie ogrzewany. Przyjęte rozwiązania
techniczne i technologiczne, w tym konstrukcja budynku oraz zastosowane
materiały i sprawnie działające systemy wentylacji oraz instalacja wodociągowa
ograniczą wrażliwość przedsięwzięcia na postępujące zmiany klimatu..
Uwzględniając kryteria, o których mowa w art. 63 ust. 1
pkt 1 lit c ustawy ooś należy stwierdzić, iż eksploatacja przedsięwzięcia nie
będzie wiązała się z nadmiernym wykorzystaniem zasobów naturalnych oraz
znaczącym negatywnym wpływem na bioróżnorodność.
Biorąc pod uwagę art. 63 ust.1 pkt 2 lit. e na podstawie
przedstawionych materiałów stwierdzono, ze teren przeznaczony pod
przedsięwzięcie zlokalizowany jest na obszarze chronionego krajobrazu „Dolina
Rzeki Prosny", który nie ma obecnie obowiązujących zakazów. Najbliżej położonym
obszarem Natura 2000 jest obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Dolina Swędrni
PLH300034, oddalony o 14,6 km, od przedsięwzięcia. Przedmiotowe przedsięwzięcie
będzie zlokalizowane na gruncie ornym i nie wiąże się z wycinką drzew lub
krzewów. Mając na względzie lokalizację przedsięwzięcia na terenie istniejącego
gospodarstwa rolnego oraz brak konieczności wycinki drzew i krzewów nie
przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania na środowisko, w tym na
różnorodność biologiczną, rozumianą jako liczebność i kondycję populacji
występujących gatunków, w szczególności gatunków chronionych, rzadkich lub
gnijących oraz ich siedliska. Realizacja przedsięwzięcia nie wpłynie także na
obszary chronione, a w szczególności na siedliska przyrodnicze, gatunki roślin
i zwierząt oraz ich siedlisk, dla których ochrony został wyznaczony obszar
Natura 2000 Dolina Swędrni, ani pogorszenia integralności obszaru Natura 2000
lub powiązania z innymi obszarami. Ponadto, z uwagi na położenie w krajobrazie
rolniczym w otoczeniu obszarów wiejskich, przedmiotowe przedsięwzięcie nie
wpłynie na krajobraz rolniczy w otoczeniu obszarów wiejskich, przedmiotowe
przedsięwzięcie nie wpłynie na krajobraz, nie spowoduje utraty i fragmentacji
siedlisk oraz nie będzie wpływać na korytarze ekologiczne i funkcję ekosystemu.
Zgodnie z art. 63 ust. 1 pkt 3 ustawy ooś przeanalizowano
zasięg, wielkość i złożoność oddziaływania, jego prawdopodobieństwo, czas trwania,
częstotliwość i odwracalność, możliwości ograniczenia oddziaływania, a także
możliwość powiązań z innymi przedsięwzięciami i ustalono, że realizacja
planowanego przedsięwzięcia nie pociągnie za sobą zagrożeń dla środowiska i
przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie transgranicznie oddziaływać na
środowisko.
Z
uwagi na charakter i stopień złożoności oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko oraz brak znacząco negatywnego wpływu na obszary wymagające
specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin, grzybów i
zwierząt, ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, Wójt Gminy
Godziesze Wielkie stwierdza brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania
na środowisko.
Biorąc
powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji.
Pouczenie
Postanowienie
jest ostateczne i nie przysługuje na nie zażalenie.
Józef Podłużny
Wójt Gminy